根据集团公司党委统一部署，2021年10月18日至2021年11月17日，集团公司党委第一巡察组对经营公司党委进行了巡察“回头看”。12月29日，集团公司党委巡察组向经营公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
经营公司党委坚持把做好巡察整改作为重大政治任务坚定履行党委主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记、董事长任组长，其他班子成员任副组长；研究制定了巡察整改方案，并组织召开了巡察整改动员会、巡察整改推进会，督促强化责任落实到位、问题整改到位；成立整改工作监督组，由党委委员、纪委书记任组长，研究制定巡察整改监督方案，监督巡察整改工作推进，确保巡察整改真抓实改、取得实效。
二、巡察整改情况
（一）关于“巡视巡察和审计发现问题整改落实不到位不彻底”方面整改进展情况。一是成立了党委书记、董事长任组长，其他班子成员任副组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，班子成员认真履行“一岗双责”责任，牵头落实分管领域问题整改事项，形成党委履行主体责任的组织体系。集中整改期间，经营公司党委及班子成员多次召开巡察整改专项会议，全面抓好整改，切实做到不留空白、不留死角、不留缓冲地带。二是召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，明确整改方向。三是经营公司召开专题党委会，研究制定了《关于省审计厅对集团公司2019年-2020年资产负债损益审计发现问题进一步整改措施方案》，并严格按照分工和要求持续推进审计发现问题的整改和落实。
（二）关于“巡察‘回头看’新发现的问题”方面整改进展情况
1.贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、集团公司党委要求不够坚决、不够深入方面。一是补齐产业短板，合理优化产业布局。围绕集团公司“十四五”战略规划和对经营公司定位，制定了经营公司“十四五”战略规划，推动改革再深入、工作再具体。积极探索多种经营合作模式，激发新型能源、现代物流、公路传媒、生态工程、土地整治等内生动力，通过拓展商业管理、交旅融合、光伏发电、生态修复等新兴业务，逐步导入高速公路通道新经济相关产业，大力推进“交通 综合开发”产业体系；制定了层级压缩及划转企业重组改革工作实施方案，加大非主业企业清退力度。二是建立健全决策内控体系和权责体系。选聘第三方机构建立健全公司内控体系和权责体系，完善了公司董事会、经理层议事规则及决策事项清单，清楚界定了董事会、经理层各自的权责边界；修订了经营公司党委工作规则、议事规则及党委前置研究清单，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用；修订了监事会议事规则，明确了监事会权责，保障监事会依法独立行使监督权，同时配齐配强了下属单位监事会成员。三是多措并举进行风险防控。制定了《持续降低资产负债率行动方案》，从强化公司预算管控、持续化解历史遗留债务、强化债权清收和债务偿付等方面严控负债规模；坚持以依法治企为导向，与下属单位签订《依法治企目标责任书》，进一步推进公司法制建设；建立健全了合同管理办法（试行）、劳务管理实施细则（试行）、关于高速公路“能通全通”“互联互通”工程创建“阳光工程·廉洁通道”长效机制（试行）等相关制度，进一步完善风险管控体系。四是压实年度生产经营责任。制定了《经营业绩考核办法（试行）》《2022年生产经营重点工作任务分解方案》，与所属各单位签订年度《综合目标考核责任书》，明确了经营指标和考核内容。五是制定了《降本增效专项工作方案》，从投资、经营、财务、管理四个方面，明确各部门、所属各单位降本增效工作职责及考核指标。
2.“两个责任”传导逐级递减，管党治党还有短板弱项方面。一是增强基层监督力量。根据集团公司党委《关于印发纪检监察工作机构设置及专职纪检监察人员岗位数配置方案的通知》逐步配备纪检工作机构及人员；通过上派巡察人员和纪检跟班人员，鼓励下属单位到经营公司纪检部门跟班学习，进一步提升了纪检监察人员业务能力。二是加强员工警示教育。召开坚决制止黄赌毒、酒驾醉驾行为、油品板块专题等“以案促改”等警示教育大会，警示员工提高纪法意识，守好人生底线。
3.基层党建比较薄弱，干部人才队伍不适应新发展要求方面。一是多方式夯实基层党建。开展发展党员流程培训、党员档案排查工作，有效规范发展党员工作流程；全面排查补提经费，对于需补计提党建工作经费的单位已全部完成党建工经费补计提工作；严肃党内政治生活，经营公司党委派出督导组，对下属基层党组织开展年度组织生活会全程督导，坚决防止走形式、搞敷衍等突出问题。二是完善制度，规范干部选拔任用程序。下发党委工作规则、党委议事规则、党委书记办公会议事规则，不断规范干部人事议题上会程序。三是不断优化干部人才队伍。通过管理人员招聘、集团内部人员调动等多种方式，不断引进、补充公司战略发展需求人才；加强专业技术人才队伍建设，鼓励公司员工积极获取职业（执业）资格证书；制定人才培养储备计划，通过岗位竞聘、组织推荐等方式储备后备干部人才；制定《经营公司2022年职工教育培训计划》和《经营公司2022年度干部教育培训及党员教育培训工作计划》，不断提升综合素质。
4.纪律作风不够严明，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍不同程度存在方面。一是不断加强学习。组织各单位对《省属国有企业落实中央八项规定精神“负面清单”》进行学习教育，落实落细中央八项规定精神实施细则。二是严肃问责。经营公司对巡察反馈的部分问题涉及责任追究的，对相关责任人、责任单位（部门）进行了严肃的追责问责。三是强化机关效能作风建设。科学制定了2022年机关部门发文计划，进一步加强对全年发文数量的总量控制；印发《关于明确下属单位请示类公文办理时限的通知》《关于改进机关作风推行首办责任制和限时办结制的通知》，进一步改进机关工作作风、提质增效，切实加强机关效能建设。四是加强劳动纪律作风专项检查。对经营公司本部及所属单位开展纪律作风为重点的专项检查和突击检查，并将违反劳动纪律的相关人员在全公司范围内进行了通报，以长效的监督和严明的纪律切实改进工作作风。
三、下步打算
此次巡察“回头看”是对经营公司一次全面的政治体检、经济体检，同时也是推动经营公司党委进一步发展的契机。经营公司党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述精神，以及习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，以推进作风革命和效能建设为抓手，巩固巡察整改成果，坚定不移做好巡察“后半篇文章”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-64561185；地址：昆明市西山区前福路231号；电子邮箱：[email protected]。
中共云南交投集团经营开发有限公司委员会
2022年7月5日